Статья 11.8 КоАП РФ. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления
1. Управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации) ... с нарушением ... ограничений по району и условиям плавания
ГИМС Ленинградской области ссылается именно на эту статью:
Закрыть навигацию для маломерных судов на водных объектах в Ленинградской области с 1 ноября 2019 года. В соответствии со статьей 11.8 часть 1 КОАП РФ, за управление маломерным судном с нарушением ограничений по району и условиям плавания (нарушение сроков навигации), предусмотрена административная ответственность, а именно наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей."
Выше я уже писал, что говоря про 5000р ГИМС, скорее всего, имеет ввиду именно эту статью, но, то что выделено цветом - чистой воды отсебятина. Район и условия плавания определяются в соответствии с "ПРАВИЛАми КЛАССИФИКАЦИИ И ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В НЕКОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ" (если не ошибаюсь, эти данные вносятся в судовой билет) и определяют категорию водного объекта (морские/внутренние воды), допустимую силу ветра, высоту волны и удалённость от берега. Про сроки навигации в условиях плавания нет ни слова.